Géographie de la Bretagne/Le commerce extérieur
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Le commerce extérieur (1994)
Auteur : Michel Phlipponneau
Le commerce extérieur
(Texte de Pierre-Yves Le Rhun â 2015)
Câest au travers des Ă©changes commerciaux internationaux que se fait la confrontation entre les Ă©conomies nationales. Certes les rĂ©gions ne sont pas tenues dâĂ©quilibrer leurs importations et exportations. Cependant le bilan de la balance commerciale dâun Etat dĂ©pend du dynamisme des entreprises de ses rĂ©gions et de leurs succĂšs sur les marchĂ©s internationaux. DâoĂč lâutilitĂ© de connaĂźtre lâĂ©volution du marchĂ© mondial pour juger les performances dâune Bretagne confrontĂ©e Ă la concurrence internationale.
1991-2013 : la formidable croissance des échanges internationaux de marchandises
Alors que la croissance des Ă©changes internationaux Ă©tait dĂ©jĂ bien lancĂ©e, la crĂ©ation de lâOMC (Organisation Mondiale du Commerce) en 1995 a favorisĂ© lâouverture encore plus grande des frontiĂšres. Le forte baisse des coĂ»ts des communications et des transports (surtout maritimes et par conteneurs) a permis aux multinationales des pays industrialisĂ©s de dĂ©localiser des fabrications vers les pays Ă©mergents (Chine, Inde, etc). Des entreprises moyennes, et mĂȘme des petites parfois, ont su Ă©galement tirer profit des nouvelles possibilitĂ©s pour exporter sur les marchĂ©s de lâUnion EuropĂ©enne ou vers dâautres continents.
Câest ainsi que la valeur des exportations mondiales de marchandises passe de 3 485 Md$ (Milliards de dollars) en 1991 Ă 18 300 en 2013, soit une multiplication par 4,2 en 22 ans ! Autre exemple, les exportations mondiales de produits manufacturĂ©s, dont la valeur Ă©tait de 4400 Md$ en lâan 2000, atteignaient en 2013 un montant de 11 800 Md$ : une croissance de 172% en 13 ans. Ce sont les Ă©changes de produits manufacturĂ©s qui constituent le moteur principal de la croissance prodigieuse du marchĂ© mondial : en 2013 leur valeur totale reprĂ©sentait 64,7% du commerce international des marchandises. Lâessor des Ă©changes internationaux est trĂšs nettement supĂ©rieur Ă la croissance de la production industrielle des principaux pays engagĂ©s dans le marchĂ© mondial. Quand une entreprise dĂ©localise la fabrication de piĂšces dĂ©tachĂ©es, cela gĂ©nĂšre des opĂ©rations de transport international, davantage de rentabilitĂ©, mais pas forcĂ©ment une augmentation de la production, sans compter que la dĂ©localisation peut se traduire par la rĂ©duction des emplois. En rĂ©sumĂ©, les Ă©conomies nationales, dont les frontiĂšres sont devenues poreuses, sâintĂšgrent de plus en plus dans un marchĂ© mondialisĂ©. Maintenant câest Ă cette Ă©chelle que la compĂ©titivitĂ© devient la garantie de survie des entreprises exportatrices mais aussi de celles qui subissent la concurrence internationale sur leur propre marchĂ© intĂ©rieur.
La balance commerciale de la Bretagne en 1991 et 2013
Dans la Géographie & Aménagement de la Bretagne (1994), Michel Phlipponneau fournit les données de la balance commerciale de 1991 en milliards de Francs. Leur conversion en Euros permet de dresser le tableau suivant :
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Ce tableau met en lumiĂšre quatre faits majeurs : les Ă©changes extĂ©rieurs ont fortement augmentĂ©, les importations presque triplĂ© et les exportations plus que doublĂ©. Ceci signifie que la Bretagne nâest pas restĂ©e Ă lâĂ©cart de lâĂ©volution du marchĂ© mondial. cependant elle ne fait pas mieux en 2013 quâen 1991 dans lâensemble du commerce extĂ©rieur de la France. Son score Ă©volue entre 4 et 4,5 % alors que sa population reprĂ©sente 7,2 % de la population française. de plus, comme les importations ont augmentĂ© plus que les exportations, le dĂ©ficit de la balance commerciale sâest sensiblement creusĂ©. le poids de la Loire Atlantique a fortement augmentĂ© (colonne L-Atl/Bret). Câest de plus en plus la locomotive de lâĂ©conomie bretonne et plus largement de lâouest armoricain : en effet, les pourcentages en 2013 de la Loire Atlantique dans les Ă©changes de la rĂ©gion administrative des Pays de la Loire sont du mĂȘme ordre que ceux du tableau : 54,9 % des importations et 46% des exportations.
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Les Ă©changes internationaux des dĂ©partements sont grosso modo proportionnels Ă leur population. Le poids des industries de lâagglomĂ©ration rennaise fait que lâIlle et Vilaine rĂ©alise 42% des importations et 44% des exportations de la rĂ©gion Bretagne.
Les balances commerciales des 4 dĂ©partements sont proches de lâĂ©quilibre mais câest assez factice : les importations de carburants provenant de la Basse-Loire sont comptabilisĂ©es dans la balance de la Loire-Atlantique. Si les dĂ©partements de la rĂ©gion Bretagne importaient directement leurs carburants, leurs balances seraient trĂšs nettement dĂ©ficitaires. Par ailleurs des Ă©changes internationaux rĂ©alisĂ©s par des entreprises dont le siĂšge social est Ă Paris peuvent ĂȘtre attribuĂ©s Ă lâIle de FranceâŠ.Mais cela ne reprĂ©sente pas des valeurs suffisamment importantes pour modifier profondĂ©ment la balance rĂ©gionale. Dans les exportations rĂ©gionales lâagroalimentaire demeure un poste clĂ© (en 2012 36,5% et mĂȘme 44% si on prend en compte les Ă©quipements industriels de ce secteur). De plus les exportations agroalimentaires dĂ©gagent chaque annĂ©e un excĂ©dent sur les importations dâenviron un milliard dâeuros. Puis viennent la chimie et les plastiques (17%), les matĂ©riels de transport (14%), les industries mĂ©caniques (10%) et 9% pour le secteur Ă©mergent des TIC (Techniques de lâInformation et de la Communication).
Le tableau suivant localise les grands clients ou fournisseurs de la Bretagne et la valeur des Ă©changes : câest la gĂ©ographie du commerce international de la rĂ©gion.
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En 1991, 73% des exportations rĂ©gionales Ă©taient destinĂ©es Ă des pays de lâUnion EuropĂ©enne. En 2012, ce pourcentage est descendu Ă 61% : la rĂ©gion Bretagne sâouvre davantage sur le marchĂ© mondial, mais il reste des progrĂšs Ă faire. Par exemple les entreprises bretonnes exportent deux fois moins que la moyenne française vers les « BRIC » (BrĂ©sil, Russie, Inde, Chine) qui sont de plus en plus importateurs (13% des importations mondiales selon lâOMC). On remarque que la Chine est devenue le second fournisseur de la rĂ©gion mais achĂšte trois fois moins de produits bretons. Un autre changement sâest opĂ©rĂ© dans la rĂ©partition des exportations vers les pays europĂ©ens. Alors quâen 1991 lâEspagne Ă©tait le premier client, lâAllemagne est maintenant en tĂȘte (12,2 % de la totalitĂ© des exportations bretonnes) devant lâEspagne (8,6%) et lâItalie (8,3%). Comme elle est aussi le premier fournisseur, câest vraiment le grand partenaire commercial de la Bretagne. Les filiĂšres exportatrices, dans un ordre dâimportance dĂ©croissante, sont : lâagro-alimentaire, la biotechnologie/pharmacie, la santĂ©/Ă©quipements mĂ©dicaux, lâaĂ©ronautique, lâautomobile et la construction navale. Les entreprises qui exportent le plus sont aussi celles qui sont actives sur le plan mondial et qui souvent possĂšdent des filiales Ă lâĂ©tranger. Mais elles ne sont que 9% dans ce cas.
La Loire Atlantique renforce ses échanges et conserve son originalité
Comme le soulignait en 1994 Michel Phlipponneau, les Ă©changes extĂ©rieurs de la Loire Atlantique diffĂšrent de ceux de la rĂ©gion Bretagne aussi bien par la nature des marchandises que par lâĂ©ventail des pays concernĂ©s comme lâindique le tableau suivant :
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Comme en rĂ©gion Bretagne, les exportations se font Ă 60% vers les pays de lâUE. LâoriginalitĂ© principale est la prĂ©sence de Panama et de Malte sur cette liste. Il sâagit de ventes de bateaux Ă des armateurs utilisant ces petits pays pour raisons fiscales. La livraison de grands navires par le chantier nazairien STX est intermittente, dâoĂč de fortes fluctuations annuelles dans ce type dâexportation.
Dans les importations, les livraisons de pĂ©trole et de gaz naturel de la Russie, de lâ AzerbaĂŻdjan et de NorvĂšge pĂšsent lourd. Surtout destinĂ©s Ă la raffinerie de Donges et au terminal mĂ©thanier de Montoir de Bretagne, ces carburants sont distribuĂ©s dans lâOuest par voie terrestre ou maritime. Les trois pays fournisseurs ne figurent pas sur la liste des meilleurs clients, dâoĂč un dĂ©sĂ©quilibre permanent de la balance commerciale de la Loire Atlantique. Il est aggravĂ© par le fait que les Ă©lĂ©ments dâAirbus construits Ă Nantes et Ă Saint-Nazaire sont expĂ©diĂ©s Ă Toulouse (oĂč se fait le montage des avions) et en majeure partie incorporĂ©s dans les exportations de la rĂ©gion Midi-PyrĂ©nĂ©esâŠ
Une organisation plus performante pour exporter davantage
Certes le bilan des efforts pour conquĂ©rir des marchĂ©s extĂ©rieurs est loin dâĂȘtre nĂ©gatif. Cependant il est certain que la Bretagne dispose dâun potentiel qui, sâil Ă©tait bien exploitĂ©, pourrait ouvrir dâautres dĂ©bouchĂ©s Ă lâinternational. Cela dâabord dĂ©pend du dynamisme des entreprises. Plus de recherche pour une qualitĂ© supĂ©rieure, plus dâinnovation, avec Ă©conomie dâĂ©nergie et moins de pollution, dâoĂč davantage de valeur ajoutĂ©e et de compĂ©titivitĂ©, on connaĂźt la formule qui permet dâĂ©tendre les chances de rĂ©ussite sur les marchĂ©s extĂ©rieurs. Mais il faut Ă©galement bien connaĂźtre ces marchĂ©s et choisir la stratĂ©gie la mieux adaptĂ©e aux spĂ©cificitĂ©s de chaque pays. Câest Ă ce niveau quâil est utile de disposer dâorganisations créées dans le but dâaider les entrepreneurs Ă prendre pied sur un marchĂ© en leur facilitant les dĂ©marches administratives et les rencontres avec les personnes susceptibles de devenir des partenaires commerciaux. Câest le rĂŽle des correspondants rĂ©sidant Ă lâĂ©tranger et disposant de nombreux contacts dans les milieux Ă©conomiques.
La Mirceb (Mission rĂ©gionale du commerce extĂ©rieur breton) disposait en 1994 dâune quarantaine de correspondants, un effectif fort insuffisant pour couvrir les nouveaux marchĂ©s que la mondialisation rendait de plus en plus intĂ©ressants. En 2003 la Mirceb prend le nom « Bretagne International » financĂ©e Ă 80% par le Conseil RĂ©gional. Dans une logique de renforcement, Bretagne International fusionne en 2013 avec CCI International Bretagne. Il en rĂ©sulte une nouvelle organisation, la BCI (Bretagne Commerce International) qui dispose de plus de cent correspondants dans une centaine de pays. On peut espĂ©rer que ce regroupement des forces procure aux entreprises exportatrices une aide plus efficace et favorise davantage lâimplantation en Bretagne de firmes Ă©trangĂšres. La BCI dispose dâun Observatoire RĂ©gional du Commerce International (ORCI), qui recueille et diffuse des donnĂ©es sur les entreprises exportatrices rĂ©gionales.
En Loire Atlantique, il existe Ă©galement une structure rĂ©gionale de soutien aux exportations dans le cadre des Pays de la Loire : la Direccte, Direction rĂ©gionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lâemploi (Pays de la Loire). De son cĂŽtĂ© la CCI International offre ses services aux exportateurs. Les entreprises de Loire-Atlantique, dont certaines sont membres de Produit en Bretagne, devraient pouvoir profiter de lâimage de la Bretagne en dĂ©pit de lâartificielle limite administrative rĂ©gionale. Dans lâattente de la rĂ©unification, une solution serait un libre accĂšs aux services de la BCI. Souvent bien repĂ©rĂ©e Ă lâĂ©tranger, notamment dans les pays anglophones sous le nom de « Brittany », la Bretagne est dotĂ©e dâune image beaucoup plus porteuse que celle des Pays de la Loire, rĂ©gion rĂ©cente peu connue en France ou confondue avec le Val de Loire, et strictement inconnue en Europe et dans le monde.
Sources :
- Douanes, Portail des statistiques du commerce extérieur
- Direction régionale du commerce extérieur de la Bretagne
- Direction régionale du commerce extérieur des Pays de la Loire
- Direccte : Direction rĂ©gionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lâemploi (Pays de la Loire)
- CCI International
- Sur lâĂ©volution du commerce international : site www.leconomiste.eu
- Observatoire Régional du Commerce International (ORCI)